Datos proporcionados por el Plan de Desarrollo del Gobierno del Estado de Puebla 1999-2005.
Siendo Gobernador el C. Lic. Melquíades Morales Flores
y Presidente. Municipal el C. Lic. Edgar Garrido Rodríguez.

Geografía Económica.

Actividades Productivas.

Las fuentes productivas se localizan principalmente en: los bosques, de donde se extrae algunas especies como el cedro, la caoba y el pino, en virtud de ser maderables, como un importante recurso productivo para los habitantes, así como de especies que son utilizadas para combustible como leña, de uso doméstico y para su venta en un nivel local, esta actividad se ha desarrollado sin un control adecuado, por lo que los recursos han sido sobre explotados, lo que ha incidido de manera negativa en los ecosistemas, poniendo en peligro tanto especies arbóreas como de fauna silvestre.

Las áreas dedicadas a la agricultura, que conjuntamente con la explotación de maderas forman el principal componente de su actividad económica, se localizan en la periferia de la ciudad y hacia el oeste en la parte alta de la sierra.

La artesanía que se desarrolla de manera doméstica o en pequeñas microindustrias, sobre todo la producción de vinos y conservas, y que también representan otro importante sector de la producción, se desarrolla básicamente en la cabecera municipal.

Población total actual. Censo General de Población y Vivienda 2000 (INEGI)

El municipio de Zacatlán tiene una población de 69,698 habitantes, de los cuales 28,773 viven en la ciudad y 40,925 en el resto del municipio. (33,629 Hombres y 36,069 Mujeres). La ciudad de Zacatlán como cabecera municipal, cuenta con doce rancherías, ocho pueblos, diecinueve barrios y dos congregaciones.

Para los aspectos demográficos en el presente estudio se ocupó la información oficial del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática por sus siglas INEGI, específicamente del Cuaderno Estadístico Municipal edición 1995, sobre estos datos se tomarán como base en el análisis de diagnóstico.

El municipio de Zacatlán contaba hacia 1999 con un territorio de 512.32 kilómetros cuadrados y 67,246 habitantes de los cuales 35,000 se ubicaban dentro de la ciudad, con un territorio de 429.72 hectáreas, que indica 51.73 habitantes por hectárea. Dentro del municipio y 81.44 habitantes por hectárea en la cabecera municipal.

Con respecto a los movimientos migratorios intramunicipales, se dan los desplazamientos de la población rural, hacia la zona urbana, este proceso se ha registrado en los últimos 50 años de manera alarmante.

Tasa de crecimiento.

La tasa de crecimiento es uno de los factores que contribuyen a la correcta planeación de los recursos en un territorio, conocer los modelos de comportamiento en años anteriores permiten inducir crecimientos cuando es necesario o controlar las tasas de natalidad o revertirla en casos de sobrepoblación. Los horizontes de planeación del presente estudio están soportados en este comportamiento.

El crecimiento de la población dentro del municipio de Zacatlán a partir de 1950, ha sido:

El crecimiento de la población dentro del municipio de Zacatlán 1950-1995

Distribución espacial de la población

La distribución de la población en el municipio se encuentra desequilibrada, ya que en 1990 el 37.4% se ubica en la cabecera municipal, debido a su papel de polo en la región y concentrador de equipamiento, servicios y de mayores oportunidades de trabajo. Asimismo existen localidades que no alcanzan los 500 habitantes, por lo que la estructura funcional está pulverizada lo que dificulta la integración del municipio.

Población total por localidad 1990

Red de agua potable.

En el Municipio de Zacatlán existen 50 sistemas de agua potable y 50 localidades con servicio, en la cabecera municipal este sistema esta operado de manera independiente por el Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Zacatlán, SOSAPAZ por sus siglas.

El agua potable se obtiene de dos fuentes superficiales, uno llamado arroyo Maquixtla y otro, arroyo Los Baños, ubicados al noroeste de la población desde donde se bombea con capacidad de 160 litros por segundo, la capacidad de la planta potabilizadora es de 100 litros por segundo y la capacidad de conducción máxima es únicamente de 75 litros por segundo. Para su consumo, el agua se procesa mediante una planta potabilizadora flóculo - sedimentación, puesta en servicio en 1994. La conducción del agua se hace mediante dos líneas, teniendo un tanque recolector de 16 metros cúbicos y 500 metros cúbicos; su distribución es a través de tres redes Maquixtla, Centro y Ciénega, teniendo una cobertura aproximada del 93%. Esta red de distribución data de 1949, por lo que habrá que diseñar programas de mejoramiento y conservación de las líneas.

Red de drenaje y alcantarillado.

El municipio de Zacatlán cuenta con 19 kilómetros de red de drenaje, estimándose una cobertura en el centro de población del 98 %, a través de cinco colectores generales de 8" a 24", beneficiándose a 25,652 habitantes; esto es de 5441 viviendas sólo 5162 disponen de este servicio, están conectadas a la red descargando el agua servida a la barranca Laxaxalpan en varios puntos; 279 funcionan con fosas sépticas o tienen desagüe a cielo abierto a algún escurrimiento natural. * (datos proporcionados por la SOAPAZ a 1998)

Actualmente no se cuenta con planta de tratamiento, por lo que se requiere de su construcción, a fin de detener el proceso de deterioro del río Laxaxalpan.

Pavimentos, guarnición y banquetas.

Las vías primarias y secundarias cuentan con pavimentos asfálticos, pero en mal estado de conservación. Faltan de cubrirse algunas vías de acceso a la ciudad; la pavimentación está hecha a base de concreto hidráulico.

Existen calles locales sobre todo fuera del centro urbano, que no han sido pavimentadas, y que dificulta el tránsito sobre ellas, dadas las condiciones climáticas que generan excesiva humedad. Del total de la ciudad sólo se encuentran pavimentadas el 68 % de las calles.

Así mismo, algunas vialidades de los diversos barrios de la localidad no cuentan con guarniciones ni banquetas, sobre todo los que se localizan en las zonas más alejadas del centro.

Energía eléctrica.

La Ciudad de Zacatlán recibe el suministro de energía eléctrica de la subestación ubicada en el acceso de la Ciudad de Chignahuapan, la cual a su vez esta conectada a la estación de la ciudad industrial Xicotencalt. La dotación de este servicio es el que menos déficits presenta dentro de la localidad, ya que se alcanza una cobertura que alcanza el 95 % de la totalidad.

Vialidad regional.

Los principales ejes carreteros que comunican al municipio de Zacatlán son las vías federales México-Huauchinango-Tuxpan, con 103 kilómetros y la Apizaco-Zacatlán-Tejocotal con 75.7 kilómetros de longitud. La estructura vial regional que da servicio de la ciudad de Zacatlán cuenta con vialidades de carácter subregional, entre las que se encuentra al norte, la carretera estatal a Hueyapan, la carretera federal 119 al poniente que la comunica con Huauchinango, y la carretera a Chignahuapan con dirección al sur. Para la comunicación entre las localidades que forman parte del municipio, existen vialidades intermunicipales hacia Jicolapa, Ayehualulco, Poxcuatzingo, Tepoxcuautla y Miguel Tenango.

Vialidad urbana.

El sistema vial de la ciudad de Zacatlán está constituido por vialidades de tipo primario que dan servicio de integración regional a lo largo de la ciudad en el sentido norte sur y en el sentido oriente poniente, de calles secundarias que son alimentadoras de las primarias y que dan un servicio de tipo barrial o por sector, y finalmente las calles terciarias o de apoyo, que fungen como de servicio local. Existen pocas calles que funcionan solamente como calles peatonales y que se localizan en el centro de la ciudad. Esta disposición de las avenidas se encuentra en función de la estructura reticular de la traza urbana original, y es interrumpida por la barranca Laxaxalpan en el Suroriente de la ciudad y por el embovedamiento de un río que atraviesa la ciudad.

Características de la vialidad (primarias, secundarias, terciarias).

Como vialidades primarias se consideran las Avenidas Luis Cabrera, Daniel Cabrera y Nicolás Bravo, que cruzan a la ciudad de norte a sur y las calles Francisco Zarco, Independencia, Canuillas y Chapultepec, que comunican a la ciudad de oriente a poniente.

Vialidades secundarias, se cuenta con Paseo de la Barranca, José María Arteaga, Matamoros y Jesús Gonzalez Ortega, en el sentido Oriente Poniente, y de norte a sur las calles Zaragoza, Gómez Farías y 16 de Septiembre.

Como en la mayoría de los poblados en el estado, en el centro de la ciudad se carece de suficientes estacionamientos, lo que ocasiona molestias de tránsito entre la población y visitantes.

Zonas y puntos conflictivos.

En el centro de la ciudad se localizan los principales puntos conflictivos, esto debido a la carencia de suficientes áreas de estacionamientos, lo que obliga a utilizar la vía pública como estacionamiento, causando problemas en el tráfico vehícular. Adicionalmente se carece de señalamientos viales informativos y restrictivos, lo que origina confusiones y conflictos en el funcionamiento de la ciudad. Esta problemática también se presenta en la nomenclatura, ya que las calles llegan a tener hasta tres diferentes nombres.

Existe también conflicto en las calles Hermenegildo, Juárez, Zaragoza, Independencia, Antonio León y Reforma que albergan el tianguis viernes y domingo, la venta de animales, la feria de la manzana el 15 de agosto, la procesión de Semana Santa y las ceremonias cívicas del 24 de febrero, 21 de marzo, 1 y 5 de mayo, 16 de septiembre, 20 de noviembre y la celebración del 12 de diciembre, por lo que la zona central se torna totalmente conflictiva.

Otra vialidad no considerada usualmente es la de tipo peatonal, y que en la zona central representa un verdadero problema, esto en función de que la mayoría de las banquetas son angostas y en algunos casos se encuentran desniveladas o invadidas por mercancías de comercios, anuncios o les falta continuidad, por lo que a menudo es necesario desplazarse por el arroyo vial.

Elementos de Potencial Económico.

El municipio de Zacatlán cuenta con recursos naturales como son las especies maderables y su vocación agrícola destacando la fruticultura, con la producción de manzana, ciruelo, pera; también es importante la microindustria para la producción de vinos y conservas y finalmente el factor artesanal. Se cuenta con las condiciones climáticas que le permiten el mejor aprovechamiento de estos recursos; así como la factibilidad de inducción de una infraestructura que facilite la producción artesanal; por lo que se puede pensar en la implementación de proyectos productivos, que con la base de sustenbilidad -que implica el aprovechamiento racional de los recursos, para su utilización en generaciones actuales y futuras- se puede proponer la adecuada explotación de los mismos, buscando mercados que traspasen el ámbito regional.

Educación.

En este rubro no se registra déficit importante, ya que algunas de las escuelas dan servicio en dos turnos, sin embargo, el estado de conservación de los inmuebles es inaceptable, principalmente en sus módulos sanitarios, aunado a esta situación existe un sobrecupo, por lo que sería necesaria la construcción de nuevos planteles y la rehabilitación de algunos de los actuales.

Equipamiento educativo

Cultura

Esta demanda de equipamiento sólo se cuenta con un auditorio y museo, así como tres biblioteca con poco acervo y las bibliotecas escolares. Esta es una de las principales demandas de la población.

Equipamiento Cultural

Salud y Asistencia Social.

Se cuenta con el Hospital "Luis Cabrera Lobato" con 30 camas y 6 consultorios, IMSS ISSSTE, la SSA. Cada uno de ellos, participan con una unidad médico familiar Asimismo, existen consultorios médicos particulares de diversas especialidades. Este elemento sirve da apoyo no sólo al municipio, sino a municipios vecinos que acuden a que se les atienda, por lo que el servicio es regional. Es importante que se cuente con una adecuada flotilla de ambulancias para el traslado de enfermos, sobre todo para los enfermos que vienen de otras localidades, y los que se trasladan a Chignahuapan, a fin de optimizar el servicio cuando se requieren de intervenciones de tipo quirúrgico.

Equipamiento de Salud

Comercio y Abasto

En el municipio existen 19 tiendas CONASUPO, en el centro de población existe un mercado municipal, el cual resulta insuficiente para la demanda. Asimismo, se cuenta con un tianguis que opera los días viernes y domingo, con un total de 120 puestos y una zona de venta de animales ocupando 15 calles, lo que provoca problemas de circulación vial. Este tianguis da servicio también a escala regional. Este componente esta complementado con pequeñas tiendas y misceláneas distribuidas en toda la ciudad pero que se concentra en su mayoría en el primer cuadro de la misma.

Equipamiento para el Comercio

Zonas y elementos con valor natural

El municipio de Zacatlán cuenta con grandes extensiones de bosques de coníferas, principalmente de pinos, con asociaciones boscosas de pino - encino, destacando por su extensión territorial las zonas boscosas del centro, norte, este y extremo oeste. Adicionalmente, el municipio cuenta con abundantes recursos minerales, encontrando yacimientos de manganeso, hierro, calcita, fosforita, zinc, oro, plata y cobre.

Zacatlán también cuenta con bosques de maderas finas como caoba y cedro, que son utilizados para la fabricación de muebles y en la producción de artefactos de madera, así como parques nacionales que requieren de su preservación.

Riesgos producidos por la naturaleza (Sismos, vulcanismos, hundimientos de tierra, fallas, erosión).

Aún cuando Zacatlán puede considerarse como una zona asísmica, el estado de Puebla tiene un alto riesgo de ser sorprendida por diversos fenómenos naturales, ya que se ubica dentro del eje volcánico y en una zona sísmica, asimismo, se registran fallas geológicas esparcidas por todo el estado. Adicionalmente -como fuimos testigos en fechas recientes- se han registrado importantes precipitaciones pluviales que han ocasionado desgracias de orden material y desafortunadamente de pérdida de vidas humanas. Esta situación requiere de programas preventivos, con el objetivo de que la población se encuentre preparada ante la presencia de este tipo de fenómenos. y se pueda mitigar los efectos negativos de los mismos.

Estructura visual y formal.

Como se mencionó anteriormente, la ciudad de Zacatlán se comunica a través de por la carretera federal 119 Puebla - Zacatlán - Huauchinango, la cual ofrece una panorámica de la ciudad, destacándose las perspectivas hacia las zonas montañosas en donde se encuentra inserta la ciudad. También tiene comunicaciones con las diferentes localidades a través de carreteras de terracerías, desde las cuales también se aprecia la ciudad enclavada entre las montañas dentro de un paisaje boscoso.

La imagen que uno percibe al llegar a la ciudad de Zacatlán, es de un poblado enclavado dentro de una áreas semiboscosa, con construcciones de bajos niveles de altura, lo que permite que destaquen las torres de sus principales iglesias. La ciudad, como en toda la región de la Sierra Norte, presenta características homogéneas de nivel habitacional, volumétricamente de paño cerrado, techos de teja con estructura de madera y a dos aguas. Prevalece la bicromía en rojo y blanco, debido al acabado en cal de los muros exteriores y el uso de la teja en sus techumbres.

Datos de Patrimonio Edificado.

El patrimonio edificado de la ciudad de Zacatlán, aún cuando no ha sido reconocido oficialmente por las instancias federales, consiste en los siguientes inmuebles:

El Palacio Municipal, edificio del siglo XVIII Edificio de estilo neoclásico. Su construcción se debió al acuerdo de Don Ignacio Romero Vargas, Gobernador del Estado. El proyecto fue del arquitecto Francés La Salle, la iniciativa fue de Don José María Guzmán, para su presentación ante las autoridades. Diseñado por el dibujante Manuel Medina, se edifica con recursos de la contribución del trabajo para aquella época. Los trabajos fueron dirigidos por Camino Soto, quienes iniciaron a labrar las piedras construyendo primero el edificio y después la arquería que demuestra la belleza de su estilo y la majestuosidad de sus líneas.

Templo de San Francisco, también del siglo XVI. Ese edificio está completamente construído de piedra, su techumbre a dos aguas y su viguería de madera complementan la majestuosidad del mismo. Consta de 3 naves, central y dos laterales, la teja roja de su azotea complementa la integración al paisaje urbano.

Los Claustros, ubicados junto al templo de San Francisco; se encuentran los claustros que propiamente es el convento que sirvió a los franciscanos, para difundir desde este lugar, la cultura hispánica, en aquel entonces rodeado por huertos de frutas regionales El antiguo claustro del convento se sostiene por columnas gruesas con una altura un poco mayor que un hombre, en la parte baja, sobre las columnas descansan arcos rebajados y la parte alta tienen reminiscencias españolas de arquitectura de madera, columnas hechas por troncos, zapata apoyando soleras horizontales que sostienen a las vigas, y por su robustez y proporción del arco, en la parte baja, rememora el romanticismo de mediados del S. XVI. Su periodo probable de construcción es mediados del siglo XVI.

Parroquia de San Pedro. Forma parte del conjunto de la Plaza, ubicada al poniente del Zócalo. Tiene en su fachada la característica de retablo, con adornos de argamaza de hechura popular.

Elementos Arquitectónicos significativos.

Zacatlán cuenta con inmuebles que tienen un valor cultural e histórico, entre los que podemos citar los siguientes:

Casa Cano. Data de la época colonial. Esta casa fungió como Casa de Gobierno. En este edificio vivió un personaje llamado Marquéz de Cacajerez, en el año 1773. La construcción tiene un escudo de armas que perteneció a Lucas Wading Geraldino, alcalde mayor de Zacatlán en 1780 y con la siguiente inscripción: "pro cruce semper ardua surgo", cuya traducciones: "por la cruz, la labor siempre penosa, al fin surgió".

Casa Pimentel. De estilo colonial. Su valor histórico consiste en que en su balcón, el Gral. Ignacio López Rayón realizó su arenga a los zacatecos en la época del movimiento de independencia.

Casa de los Tormentos. Epoca de la Santa Inquisición. Esta casa de leyendas es interesante porque en la época de la Santa Inquisición, se convirtió en casa de tormentos, en ella fueron asesinadas muchas personas, entre las que se cuenta un hijo del Capitán Manuel Sánchez de Tagle, quien trató de rebelarse contra la guarnición española, acampada en la plaza de Zacatlán en 1776. Entre los personajes más conocidos y torturados en esta casa, se encuentran Andrés Aguilera e Ignacio Aguilar por tratar de rebelar a la gente en contra de los españoles.

Biblioteca Pública, Luis Cabrera. Esta casa es reconocida por ser la cuna de hombres, cuya participación activa en la historia de nuestro país, es y ha sido determinante, como Daniel Cabrera, periodista que combatió a Profirió Díaz, Luis Cabrera, político, escritor, orador magnífico y considerado el ideólogo de la revolución mexicana.

Monumento a Benito Juárez. Construido a principios del siglo XX en 1906, fue enviado desde la ciudad de México a fin de conmemorar el centenario del natalicio de Don Benito Juárez.

Estructura Social.

Las fiestas populares son un elemento de identidad y cohesión social, estas se celebran el 15 de mayo, día de San Isidro Labrador, en donde se organiza una procesión, encabezada por la Virgen María, 15 de agosto. Feria de la manzana. Se corona a la Reina de la Feria y se montan exposiciones de molinos para café y para nixtamal, multitud de puestos de manzanas, de vinos y de varias marcas de sidras. Esta Feria, cuenta con fama a nivel Nacional.

La población aún conserva valores que los mantiene con un sentido de comunidad, sobre todo los valores religiosos que se hacen patentes en los días de fiestas patronales, en el Día de Muertos y la Navidad, donde los pobladores que están emigrados envían recursos económicos para los festejos y visitan a sus familiares, tanto vivos como muertos.

Aún se conservan prácticas del concepto protección familiar, donde en un mismo terreno se localizan habitaciones para la familia nuclear y para los tíos, abuelos e hijos que han formado una nueva familia.

Su cultura gastronómica incluye el guiso de "pichón del campesino", mixiotes de pollo, de conejo, de res y de carnero, conservas de fruta, cubiertos de higo, de naranja, tejocotes y jamoncillo.

Sistema de enlace.

La vialidad regional es por su ubicación paso obligado por la población de Zacatlán para dar enlace a ciudades como Tulancingo, Huauchinango, Tlaxco, Apizaco, Tlaxcala y Puebla, Chignahuapan y Necaxa por lo que su ubicación es de importancia estratégica, sin embargo esta vialidad se encuentra aledaña a la localidad por lo que su función de libramiento en breve desaparecerá, por lo que es necesario programar uno nuevo.

Para acceder a Necaxa la Ciudad esta intercomunicada por la carretera regional denominada 119 o Interserrana que enlaza a la sierra norte con el Centro del Estado de Puebla, además de esta vialidad regional cuenta con vialidades primarias de terracería que la unen con el resto de sus localidades.

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